去年服务贸易进出口额占上海半壁江山浦东发布三年行动方案推动服务贸易高质量发展

来源：解放日报

记者杜晨薇

在新一轮科技革命的背景下，服务贸易，特别是知识密集型服务贸易，早已不再是传统的“配套”角色，而是成为整体提升我国产业全球竞争力的重要支撑。

去年，浦东服务贸易进出口总额已经达1210.2亿美元，占全市比重超过50%。为了进一步放大优势，《浦东新区推动服务贸易高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》近日发布，在推动服务贸易制度型开放、促进贸易要素便利流动，以及深化服务贸易重点领域创新发展等方面制定27项重点任务。

2025年，浦东服务贸易展现出特定产业高度聚焦的态势。总体上，旅行服务、商业服务、电信计算机及信息服务成为拉动增长的三大引擎，三项进出口总规模占全区服务贸易总额的72.53%。知识密集型服务贸易占比稳步提升，知识产权使用费、金融服务等高端服务领域增长迅速，成为推动服务贸易高质量发展的重要力量。

以生物医药研发服务为例，去年，礼新医药、三生制药等企业成功实现重磅品种海外授权，与阿斯利康、辉瑞等国际巨头达成数十亿美元级合作，推动全年知识产权使用费出口额达23.19亿美元，同比飙升201.88%，占全市比重高达81.97%，推动浦东知识产权出口爆发式增长。

记者发现，在这些任务中，增值电信业务扩大开放试点以及数据跨境流动的深化探索尤其值得关注。这不仅是国家赋予浦东引领区推动制度型开放的关键举措，也切中当前产业发展过程中亟待破解的核心问题。

2025年，浦东全区电信计算机及信息服务出口额达84.27亿美元。根据三年行动方案，浦东将推动更多外资全资互联网数据中心试点项目落地，吸引更多外资企业试点开展在线数据处理和交易处理、信息服务业务。

服务贸易要进一步便利化，本质上还是要让人、资金、数据等要素更高效流动起来。在上海数据交易所副总经理李晶看来，跨境数据的流动尤其要重视。“现在很多贸易形态已经进入了离开数据就寸步难行的阶段。”

浦东明确，将用好自贸试验区数据跨境流动负面清单及操作指引，帮助企业打通在跨境数据流动实践中的痛点堵点，特别是要发挥好五大片区数据跨境服务中心作用，开展跨境数据流动指导。

为了进一步服务好有数据跨境流动需求的企业，去年以来，浦东软件园率先获颁上海市数据局授予的上海公共数据数字服务中心牌照。园区作为浦东新区唯一试点中心，承担为中小企业数字化转型与数据合规服务探索的职能。

“园区服务企业数据跨境流动的能力已经转化成招商吸引力，我们集聚了亿通、世纪华通、芯翼等一批数字贸易龙头企业。我们也将持续完善服务机制，精准对接政策、场景与融资资源，努力兼顾数据安全与要素高效流通。”上海浦东软件园股份有限公司党委书记、总经理聂影说。

深化服务贸易重点领域创新发展方面，浦东部署了10项重点任务，涵盖金融服务、三大先导产业、航运服务、旅游服务、绿色服务、生产性服务、国际医疗、专业服务、服务外包等关键领域。

从具体产业板块来看，芯片设计、新药研发、AI模型和机器人等高附加值行业，保税研发、保税维修等新兴业务，以及国际医疗服务，影视、游戏等数字内容文化贸易等，都将成为发展核心。

为了让服务贸易多点开花，浦东也着力对各个关键领域和辖区内的重点区域进行了差异化的定位匹配。其中，陆家嘴瞄准国际高端专业服务与国际金融服务；金桥围绕“未来车”与“智能造”，强化检验检测、数据服务等生产性服务业；张江发力全球科创知识产权与研发服务，以期形成知识产权创造、运用、保护的全链条枢纽；外高桥打造物流及供应链服务集聚区；世博前滩推动大文化IP塑造，打造文化演艺集聚区；国际旅游度假区则深化文商旅体展融合，建设世界级旅游目的地。

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