志愿军入朝作战之初，中朝之间就军队指挥权问题产生了明显分歧。令人不解的是，既然志愿军已经踏入朝鲜战场，为何指挥权迟迟未能明确？ 1950年9月15日，麦克阿瑟率领以美国为首的十六国联合国军在仁川强势登陆。在美军压倒性的火力与精密战术下，北朝鲜人民军原本势如破竹的攻势戛然而止，战线迅速北移，局势急转直下。
很快，毛主席收到斯大林电报：同意由中国同志担任中朝两军总指挥，并明确副职可由朝鲜代表担任。金日成同样收到了这一电报内容：“您提及的统一指挥权问题是正确及时的，我们同意总司令由彭德怀同志担任。” 12月2日，金日成亲自来北京，最终在统一指挥权问题上达成一致。毛主席特意指示，这一决定不可对外公开，仅下达到军部和独立使团。彭德怀担任中朝联合司令部总指挥后，其卓越的军事才能、果敢的作风，以及志愿军展现出的惊人战斗力，不仅令金日成钦佩，更让他感到深深震撼。
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